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法理熱點

給“銀發游”系上法律安全帶

 發表時間:2018-11-12 09:15:10  來源:張 濤

     近幾年“銀發游”漸成時尚,但不少老年人報團出游時屢屢遭遇市場亂象,旅行社加收“年齡附加費”、低價游吸引參團卻遭強迫購物、旅游產品與宣傳不符、安全得不到保障等。今年距國家正式實施的《旅行社老年旅游服務規范》已將近兩年,老年旅游市場亂象雖有所改觀,卻依然魚龍混雜,缺乏監管。
    世界那么大,年輕沒時間,老了去看看。隨著經濟收入的增加和消費觀念的轉變,許多“有錢又有閑”的老年人愿意外出旅游,趁身體還不錯多到外面轉轉。目前,老年人已成為旅游市場上的“生力軍”。公開資料顯示,2017年國內旅游人數達50億人次,其中有近四成是老年人。為此,各大旅行社不失時機地推出“銀發游”產品線路,近年來諸如“銀發游”“爸媽之旅”“夕陽紅專列”等老年旅游團越來越多。
    不過,“銀發游”火爆的背后,出游者卻經常遭遇消費陷阱、安全隱患等困擾。老年人屬于“價格敏感性”用戶,一些旅行社就故意把報價壓得很低,推出低價團、“零負團”。一旦老人貪圖便宜報名參團后,等待他們的將是種種強制購物和自費項目。重慶一位女士坦言,去年她的母親報了一個海南“四日游”的旅行團,加上住宿、機票一共才1000元,結果下飛機后,又是各種交錢,又是購買土特產,回來仔細一算買了將近一萬元的東西。
    同時,老年人報旅行團的時候,還往往因年齡的問題被要求多交“旅行附加費”。我國《旅行社條例實施細則》明確規定:同一旅游團隊中,旅行社不得由于旅游者存在的年齡或者職業上的差異,提出與其他旅游者不同的合同事項。違反規定的,由縣級以上旅游行政管理部門責令改正,處1萬元以下的罰款。不過,在現實中,向老人收取旅游附加費成了各大旅行社“公開的秘密”,有的還區分年齡段實行階梯價格,但很少有旅行社因此受到處理。
    為了充分保障老年旅游者的合法權益,規范旅行社的經營行為和服務內容,2016年9月1日國家旅游局制定的《旅行社老年旅游服務規范》正式實施,圍繞旅游者招徠、團隊計劃的落實、接待服務和后續服務等方面提出具體要求。不過,該規范只是行業推薦性標準,并不具有強制性,難以從根本上遏制老年旅游市場亂象。有業內人士坦言,規范實施以來,除了一些大旅行社之外,部分旅行社的“老年團”產品并沒有針對老年游客有改善性的升級服務。比如,規范提出“配備隨團醫生服務”、“整個行程應節奏舒緩”,一些旅行社出于節約時間和成本考慮并未嚴格執行。今年4月,常州一位74歲老人參加某旅行團出游,9天游覽8個城市,期間兩次提出身體不適仍被逼著逛店購物。最后,老人在廣州到桂林的火車上突然昏迷倒下,由于并未配備隨團醫生,車上醫療條件有限,老人最終沒搶救過來。
    目前,我國已全面進入老齡化社會,規范“銀發游”既是維護廣大老年人的合法權益,也有利于旅游產業的健康發展。眼下,有關部門需要出臺強制性法律法規,將規范老年旅游的要求寫入法律條文,明確相應罰則,并嚴格依法監管,加大對違規旅行團處罰力度。只有系上法律安全帶,“銀發游”才能行穩致遠。

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