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政策問答

憲法知識問答

 發表時間:2015-12-04 18:12:00  來源:

     1.什么是憲法?
    憲法是規定國家的根本制度、根本任務及一系列基本制度、集中全面反映國家各種政治力量對比關系、保障公民基本權利的國家根本法。
    2.新中國成立后,我國共制定了幾部《憲法》?
    新中國成立后,我國共制定過四部《憲法》,分別是1954年《憲法》、1975年《憲法》、1978年《憲法》和1982年《憲法》。1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的第四部《憲法》,是我國現行《憲法》。
    3.我國現行《憲法》頒布實施以來,先后進行了幾次修改和補充?
    我國現行《憲法》頒布實施以來,先后四次修改和補充,共修改31個條文,分別是1988年4月12日,第七屆全國人大一次會議通過了第一、第二條修正案;1993年3月29日,第八屆全國人大一次會議通過了第三至十一條修正案;1999年3月15日,第九屆全國人大二次會議通過了第十二至十七條修正案;2004年3月14日,第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了第十八至三十一條修正案。
    對現行《憲法》進行修改,不僅必要,而且意義重大。由于現行《憲法》是在改革開放初期頒布的,隨著政治、經濟形勢的不斷發展變化,其中有些規定已不能適應時代發展的要求。因此,對現行《憲法》中的個別條文進行修改勢在必行。對現行《憲法》的四次修改,如實反映了我國改革開放和現代化建設的現實狀況,體現了新的歷史時期對憲政制度提出的新要求,總結了中國特色社會主義建設的新經驗,從而不僅鞏固了改革和發展的成果,而且為今后的改革和發展提供了《憲法》依據。
    4.我國現行《憲法》的結構是什么?
    我國現行《憲法》的結構包括序言和正文兩大部分。正文分為四章,分別是:第一章總綱;第二章公民的基本權利和義務;第三章國家機構;第四章國旗、國歌、國徽、首都。其中,國家機構一章又分為七節,分別是:第一節全國人民代表大會;第二節中華人民共和國主席;第三節國務院;第四節中央軍事委員會;第五節地方各級人民代表大會和地方各級人民政府;第六節民族自治地方的自治機關;第七節人民法院和人民檢察院。
    《憲法》序言主要規定國家的斗爭歷史,制定《憲法》的宗旨、目的和制度思想,國家的基本任務和奮斗目標等。《憲法》的正文是《憲法》的主體,主要規定國家的社會制度、國家制度的基本原則,公民的基本權利和基本義務,國家機構,國旗、國歌和國徽等。
    5.我國《憲法》的法律效力如何?
    根據《憲法》序言第十三自然段規定:“本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果,規定了國家的根本制度和根本任務,是國家的根本法,具有最高的法律效力。”
    法律效力是指法律所具有的約束力和強制力。國家的任何法律都具有法律效力,但《憲法》的法律效力高于一般的法律,在國家法律體系中處于最高的法律地位。因此,一切法律、法規都不得與《憲法》相抵觸。
    6.為什么說《憲法》是國家和人民的根本準則?
    根據《憲法》序言第十三自然段規定:“全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。”
    《憲法》具有最高的法律效力,也包含這樣的意思:《憲法》是一切國家機關、組織、社會團體和全體公民的最高行為準則。因此,一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反《憲法》和法律的行為,必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越《憲法》和法律的特權。
    7.我國《憲法》的指導思想是什么?
    根據《憲法》序言第七自然段的規定,“中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”。
    這表明,我國《憲法》的指導思想是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益,是對“三個代表”重要思想的集中概括。“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展,反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求,是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器,是中國共產黨集體智慧的結晶。“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道寫入《憲法》,確立其在國家政治和社會生活中的指導地位,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
    8.我國《憲法》對國家的根本任務和奮斗目標是如何規定的?
    《憲法》序言第七自然段規定:“國家的根本任務是,沿著中國特色社會主義道路,集中力量進行社會主義現代化建設。
    “中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下,堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,堅持改革開放,不斷完善社會主義的各項制度,發展社會主義市場經濟,發展社會主義民主,健全社會主義法制,自力更生,艱苦奮斗,逐步實現工業、農業、國防和科學技術的現代化,推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。”
    9.我國的民主黨派在國家政治生活中的地位如何?
    根據《憲法》序言第十自然段的規定:“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。”
    中國共產黨領導的多黨合作制度是我國的一項基本政治制度。在這種政黨制度體系中,中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心,是執政黨;各民主黨派是與黨通力合作的親密友黨,是參政黨;多黨合作的政治基礎是必須堅持黨的領導,堅持四項基本原則;黨的領導是政治領導,即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導;多黨合作的基本方針是“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”。各民主黨派在《憲法》規定的范圍內政治自由、組織獨立以及法律地位平等。
    10.新時期,愛國統一戰線的范圍包括哪些?
    根據《憲法》序言第十自然段的規定:“社會主義的建設事業必須依靠工人、農民和知識分子,團結一切可以團結的力量。在長期的革命和建設過程中,已經結成由中國共產黨領導的,有各民主黨派和各人民團體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線,這個統一戰線將繼續鞏固和發展。”
    愛國統一戰線是我國的一大政治特色和法寶。愛國統一戰線十分廣泛,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者。社會主義事業的建設者包括全體社會主義勞動者和在社會變革中出現的新的社會階層,新的社會階層主要有民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、私營企業主、個體工商戶、中介組織從業人員、自由職業人員。從而最廣泛、最充分地調動一切積極因素。
    11.中國人民政治協商會議是國家機關嗎?
    根據《憲法》序言第十自然段的規定:“中國人民政治協商會議是有廣泛代表性的統一戰線組織,過去發揮了重要的歷史作用,今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中,在進行社會主義現代化建設、維護國家的統一和團結的斗爭中,將進一步發揮它的重要作用。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展。”
    由此可以看出,中國人民政治協商會議,簡稱“政協”,是愛國統一戰線的組織形式。從本質上講,它不屬于我國的國家機構體系,不是國家機關,但同國家權力機關的活動有極為密切的聯系。它也不同于一般的人民團體。它對國家的大政方針、地方重要事務、政策和法律的貫徹、群眾生活和統一戰線的重大問題,進行政治協商、民主監督和參政議政。
    12.我國的根本制度是什么?
    根據《憲法》第一條第二款的規定:“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。”
    社會主義制度是相對于資本主義制度的制度。其基本要素是實行公有制、計劃經濟、實現人民當家作主。社會主義的本質是社會主義社會的根本屬性和內在規定性,是社會主義社會區別于其他社會的根本標志,貫穿于社會主義社會發展的全過程,決定著社會主義社會的基本特征和發展規律。鄧小平理論堅持科學社會主義理論和實踐的基本成果,抓住“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個根本問題,深刻地揭示了社會主義的本質,把對社會主義的認識提高到新的科學水平。1992年初,鄧小平在南方談話中提出:“社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。”
    13.我國的國體是什么?
    根據《憲法》第一條第一款的規定:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”
    國體即國家性質,是指社會各階級、階層在國家生活中的地位和作用。我國的國家性質是人民民主專政,即工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政。人民民主專政實質上就是無產階級專政,人民民主專政與無產階級專政在精神實質與核心內容上是根本一致的。
    14.我國的政體是什么?
    根據《憲法》第二、第三條的規定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務。”“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。”
    政體即政權組織形式,是指統治階級按照一定的原則組成的,代表國家行使權力以實現階級統治的國家機關的組織體系。《憲法》第二、第三條將人民代表大會制度作為我國的政權組織形式。
    15.如何理解人民代表大會制度?
    人民代表大會制度,是指擁有國家權力的我國人民按照民主集中制原則,選舉組織各級人民代表大會,并以人民代表大會為基礎建立其他國家機關,行使國家權力,實現人民當家作主權利的制度。
    人民代表大會制度是我國的根本政治制度。人民代表大會制度的基本內容包括:第一,在我國,國家的一切權力屬于人民;第二,由選民通過民主選舉程序選舉產生人大代表,由他們代表人民,組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,行使管理國家的權力;第三,國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。
    16.依法治國有《憲法》依據嗎?
    根據《憲法》第五條第一款的規定:“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。”
    依法治國,簡而言之,就是依照法律來治理國家。即依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家,而不是依照個人意志、主張治理國家;要求國家的政治、經濟運作和社會各方面的活動統統依照法律進行,而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。依法治國,是社會主義市場經濟建設的客觀需要,是社會文明進步的重要標志,是國家長治久安的重要保障。這是我們黨治國方略的一個歷史性轉變。該治國方略在1999年的《憲法修正案》當中得到體現。依法治國入憲具有極其深遠的歷史意義和重要的現實意義。
    17.我國經濟制度的基礎是什么?
    根據《憲法》第六條第一款的規定:“中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。”
    公有制是生產資料歸勞動者共同所有的形式。在生產資料公有制的條件下,人們建立起了新型的生產關系。人們共同占有生產資料進行共同勞動,共同占有產品,從而為消滅剝削奠定了基礎。
    18.我國實行什么基本經濟制度?
    根據《憲法》第六條第二款的規定,“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”。
    社會主義公有制是我國基本經濟制度的主體,包括全民所有制經濟和勞動群眾集體所有制經濟。公有制經濟外還存在其他所有制經濟,包括個體經濟、私營經濟以及三資企業等。在社會主義初級階段,堅持多種所有制經濟共同發展。
    19.我國實行什么分配制度?
    根據《憲法》第六條第二款的規定,國家在社會主義初級階段,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
    按勞分配是公有制經濟內的分配方式,由于公有制經濟是主體,因此按勞分配方式也是分配制度的主體。其他經濟形式存在其他分配方式,如股息收入、私營經濟和三資企業的利潤不是根據按勞分配原則而得。在社會主義初級階段,堅持多種分配方式并存。
    20.國家對公有制經濟的基本政策是什么?
    根據《憲法》第七條的規定:“國有經濟,即社會主義全民所有制經濟,是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。”
    根據《憲法》第八條第三款的規定:“國家保護城鄉集體經濟組織的合法的權利和利益,鼓勵、指導和幫助集體經濟的發展。”
    這是由公有制經濟的地位所決定的。由于國有經濟在國民經濟中占據優勢地位,表現在公有資產在社會總資產中占優勢,國有經濟控制國民經濟的命脈,對經濟發展起主導作用。而集體所有制經濟對國家經濟的發展和社會主義現代化建設具有極其重要的作用,是國民經濟的基礎力量。
    21.國家對非公有制經濟采取什么政策?
    根據《憲法》第十一條第二款的規定:“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展,并對非公有制經濟依法實行監督和管理。”
    由于我國尚處于社會主義初級階段,經濟文化和生產力發展水平還比較低,所以在堅持社會主義公有制經濟為主體的前提下,還必須發揮非公有制經濟的積極作用。實踐證明,非公有制經濟的發展不僅不會損害我國經濟制度的社會主義性質,相反,還具有公有制經濟不可替代的作用。1988年、1999年、2004年三次《憲法修正案》均涉及非公有制經濟,是對非公有制經濟在社會主義初級階段重要作用認識的深化,是對中國特色社會主義認識的深化。
    22.《憲法》對公民的私有財產持何態度?
    根據《憲法》第十三條第一款的規定:“公民的合法的私有財產不受侵犯。”
改革開放以來,隨著經濟發展和人民生活水平的提高,公民擁有的私人財產普遍有了不同程度的增加,特別是越來越多的公民有了私人的生產資料,群眾對用法律保護自己的財產有了更加迫切的要求。通過修憲確立私有財產權,解決了市場經濟中最敏感、最復雜的財產關系和產權制度問題,是順應市場經濟體制、順應社會發展的一個重要舉措,可以充分調動勞動者、資本、技術等各種生產要素的積極性。
    23.《憲法》對教育事業的發展有無明確規定?
    根據《憲法》第十九條的規定:“國家發展社會主義的教育事業,提高全國人民的科學文化水平。國家舉辦各種學校,普及初等義務教育,發展中等教育、職業教育和高等教育,并且發展學前教育。國家發展各種教育設施,掃除文盲,對工人、農民、國家工作人員和其他勞動者進行政治、文化、科學、技術、業務的教育,鼓勵自學成才。國家鼓勵集體經濟組織、國家企業事業組織和其他社會力量依照法律規定舉辦各種教育事業。國家推廣全國通用的普通話。”
    百年大計,教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。教育科學文化建設是物質文明建設的重要基礎,也是思想道德建設的基本條件,更是社會主義現代化建設的可靠保證。因此,加強教育建設,優先發展教育,對實現全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。
    24.《憲法》對思想道德建設的規定有哪些?
    根據《憲法》第二十四條的規定:“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育,通過在城鄉不同范圍的群眾中制定和執行各種守則、公約,加強社會主義精神文明的建設。國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德,在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產主義的教育,進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育,反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想。”
    思想道德建設不僅對教育科學文化建設起著指導和促進作用,而且影響和決定著社會主義精神文明建設的性質和方向。《憲法》這樣規定的目的在于,通過教育,把廣大公民培養成有理想、有道德、有文化、守紀律的社會主義公民。
    25.《憲法》規定的公民基本權利有哪些?
    根據《憲法》第三十三至五十條的規定,公民享有的基本權利包括:平等權,選舉權和被選舉權,言論、出版、集會、結社、游行、示威的權利和批評、申訴、控告、檢舉的權利,人身自由,宗教信仰自由,勞動的權利,勞動者有休息的權利,獲得物質幫助的權利,受教育的權利,進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由,保障婦女的權利,保障退休人員和烈軍屬的權利,保護婚姻、家庭、母親、兒童和老人,關懷青少年和兒童的成長,保護華僑的正當的權利。
公民的基本權利是指《憲法》所賦予的,表明權利主體在權利體系中重要地位的權利。基本權利具有綜合性和不可轉讓性,是公民在日常生活中不可缺少的權利。現行《憲法》用18個條文來規定公民的基本權利,且內容充分、明確、具體。廣大公民要善于依法行使《憲法》所賦予的基本權利。
    26.公民的人身自由包含哪些內容?
    根據《憲法》第三十七至四十條的規定:中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定,并由公安機關執行,不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
    人身自由又稱身體自由,是指公民的人身不受非法侵犯的自由。《憲法》第三十七條確立了人身自由的憲法地位,使之成為基本權利體系的基礎。我國《憲法》規定的人身自由主要包括四項內容:公民的人身自由不受侵犯;公民的人格尊嚴不受侵犯;公民的住宅不受侵犯;通信自由和秘密。
    27.什么是監督權?
    根據《憲法》第四十一條第一、第二款的規定:“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員,有提出批評和建議的權利;對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利,但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉,有關國家機關必須查清事實,負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。”
    監督權是指公民監督國家機關及工作人員活動的權利,具體包括:對國家機關及其工作人員提出批評和建議的權利;對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,有向有關國家機關提出申訴、控告或檢舉的權利。
    28.什么是獲得賠償權?
    根據《憲法》第四十一條第三款的規定:“由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人,有依照法律規定取得賠償的權利。”
    獲得賠償權,是指公民的合法權益由于國家機關和國家工作人員違法行使職權而受到侵害的,公民有要求國家賠償的權利。目前,我國的國家賠償分為行政賠償和司法賠償兩種形式。
    29.什么是物質幫助權?
    根據《憲法》第四十五條第一款的規定:“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。”
    物質幫助權,是公民因失去勞動能力或暫時失去勞動能力而不能獲得必要的物質生活資料時,有從國家和社會獲得生活保障,享有集體福利的權利。具體包括老人物質幫助權、疾病物質幫助權、傷殘物質幫助權等。
    30.我國《憲法》對兒童有何特殊保護?
     根據《憲法》第四十六條第二款的規定:“國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。”根據《憲法》第四十九條的規定:“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。禁止破壞婚姻自由,禁止虐待老人、婦女和兒童。”
我國《憲法》不僅對一切公民所應普遍享有的權利和自由作出全面的明確規定,而且還對具有特定情況的公民給予特別保護。兒童是國家的未來,做好兒童的培養和保護工作意義重大。
    31.我國《憲法》規定的公民基本義務有哪些?
    根據《憲法》第五十二至五十六條的規定:“中華人民共和國公民有維護國家統一和全國各民族團結的義務。中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律,保守國家秘密,愛護公共財產,遵守勞動紀律,遵守公共秩序,尊重社會公德。中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務。”
    基本義務是指《憲法》規定的公民必須履行的法律責任,它決定公民在國家生活中的政治與法律地位。根據上述規定,公民有以下基本義務:維護國家統一與民族團結的義務,遵守《憲法》和法律的義務,維護國家安全、榮譽和利益的義務,保衛祖國和依法服兵役的義務,依法納稅的義務等。國家統一與民族團結是進行社會主義現代化建設的重要保證。各少數民族聚居的地方實行區域自治,是中華人民共和國不可分割的部分,禁止任何民族歧視和壓迫。
    32.我國國家機構的組織原則是什么?
    根據《憲法》第三條的規定:“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”
    民主集中制是無產階級政黨、社會主義國家機關和人民團體的根本的組織原則,是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。民主是集中指導下的民主,在集中的前提下發揚民主,所以民主集中制的重點在集中制。民主集中制表現在三個方面:第一,在人民與人大關系層面,全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。第二,在人大與“一府兩院”關系層面,國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。第三,在中央與地方關系層面,中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統一領導下,充分發揮地方的主動性、積極性的原則。這樣清晰地界定了國家機構所應實行的民主集中制的具體內涵,有利于這一組織原則的貫徹落實。
    33.全國人民代表大會的地位和性質是什么?
    根據《憲法》第五十七條的規定:“中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。”根據《憲法》第五十八條的規定:“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。”
    這些規定表明,全國人民代表大會的性質和地位:最高國家權力機關和最高國家立法機關。全國人民代表大會集中代表全國各族人民的意志和利益,統一行使國家最高權力。全國人大在國家機構體系中居于首要地位,其他任何國家機關都不能超越于全國人大之上,也不能與全國人大并列。
    34.全國人民代表大會的職權有哪些?
    根據《憲法》第六十二條的規定:“全國人民代表大會行使下列職權:(一)修改憲法;(二)監督憲法的實施;(三)制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律;(四)選舉中華人民共和國主席、副主席;(五)根據中華人民共和國主席的提名,決定國務院總理的人選;根據國務院總理的提名,決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;(六)選舉中央軍事委員會主席;根據中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍事委員會其他組成人員的人選;(七)選舉最高人民法院院長;(八)選舉最高人民檢察院檢察長;(九)審查和批準國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告;(十)審查和批準國家的預算和預算執行情況的報告;(十一)改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定;(十二)批準省、自治區和直轄市的建置;(十三)決定特別行政區的設立及其制度;(十四)決定戰爭和和平的問題;(十五)應當由最高國家權力機關行使的其他職權。”根據《憲法》第六十三條的規定:“全國人民代表大會有權罷免下列人員:(一)中華人民共和國主席、副主席;(二)國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長;(三)中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員;(四)最高人民法院院長;(五)最高人民檢察院檢察長。”
    全國人民代表大會行使的職權,概括起來主要包括六個方面的內容:第一,修改《憲法》、監督《憲法》實施。第二,制定和修改基本法律。第三,選舉、決定和罷免國家機關的重要領導人。第四,決定國家重大問題。第五,最高監督權。第六,其他應當由它行使的職權。
    35.人民代表大會常務委員會的組成人員能否兼任行政職務?
    根據《憲法》第六十五條第四款的規定:“全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。”根據《憲法》第一百零三條第三款的規定:“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。”
全國與縣級以上地方各級人大常委會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關、檢察機關的職務,有利于提高人大常委會組成人員專職化程度,還可以避免因同一批人在監督機關與被監督機關中兼職而影響監督效果的弊端。
    36.全國人大代表的言論免責嗎?
    根據《憲法》第七十五條的規定:“全國人民代表大會代表在全國人民代表大會各種會議上的發言和表決,不受法律追究。”
規定全國人大代表在全國人大各種會議上的發言和表決,不受法律追究,有利于全國人大代表消除顧慮,在全國人大各種會議上大膽反映人民群眾的意見與要求,提高人大決策的民主程度。
    37.中華人民共和國主席是國家機構嗎?有無任期限制?
    根據《憲法》第三章第二節中華人民共和國主席的規定,中華人民共和國主席是我國國家機構的重要組成部分,是一個獨立的機關,對內對外代表國家。
根據《憲法》第七十九條的規定:“中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。有選舉權和被選舉權的年滿四十五周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆。”中華人民共和國主席的任期同全國人民代表大會每屆任期相同,都是五年,且連續任職不得超過兩屆。
    38.國務院的領導體制是什么?
    根據《憲法》第八十六條第二款的規定:“國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。”
    總理負責制是指國務院總理對他主管的工作負全部責任,與負全部責任相聯系的是他對自己主管的工作有完全決定權。按照《憲法》的有關規定,總理負責制的具體內容主要有:由總理提名組織國務院;總理領導國務院的工作,國務院其他組成人員都在總理領導下工作,向總理負責;總理主持召開國務院常務會議和全體會議,總理擁有最后決定權,并對決定的后果承擔全部責任;國務院發布的決定、命令和行政法規,向全國人民代表大會及其常務委員會提出的議案,任免國務院有關人員的決定,都得由總理簽署。
    39.地方各級人民代表大會每屆任期相同嗎?
    根據《憲法》第九十八條的規定:“地方各級人民代表大會每屆任期五年。”
1982年《憲法》規定的地方人民代表大會每屆任期長短不一,1993年《憲法修正案》延長了區、縣人民代表大會的相應任期,2004年的《憲法修正案》又延長了鄉鎮人民代表大會的任期,最終實現了地方人民代表大會任期的全部統一,即地方各級人民代表大會每屆任期五年。各級人大任期一致,有利于協調各級經濟社會發展規劃、計劃和人事安排。
    40.村民委員會是國家機構嗎?
    根據《憲法》第一百一十一條第一款的規定:“城市和農村按居民居住地區設立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。”
    基層群眾性自治組織是建立在我國社會的最基層、與群眾直接聯系的組織,是在自愿的基礎上由群眾按照居住地區自己組織起來管理自己事務的組織。基層群眾性自治組織與基層人民政府的關系表現在兩方面:一是基層人民政府與基層群眾性自治組織的指導與被指導的關系;二是基層群眾性自治組織與基層人民政府的協助與被協助的關系。在我國,基層群眾性自治組織指城市中的居民委員會和農村中的村民委員會。居民委員會、村民委員會設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會,辦理本居住地區的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,并且向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。
    41.民族自治地方的自治機關有哪些?
    根據《憲法》第一百一十二條的規定:“民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。”
    民族自治地方的自治機關是指在民族自治地方設立的行使同級地方國家機關職權和同時行使自治權的國家機關,包括自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。自治區、自治州、自治縣的人民代表大會常務委員會中應當有實行區域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。自治區主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區域自治的民族的公民擔任。
    42.民族自治地方享有哪些自治權?
    根據《憲法》第一百一十六至一百二十一條的規定,民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例。民族自治地方的自治機關有管理地方財政的自治權。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入,都應當由民族自治地方的自治機關自主地安排使用。民族自治地方的自治機關在國家計劃的指導下,自主地安排和管理地方性的經濟建設事業。民族自治地方的自治機關自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育事業,保護和整理民族的文化遺產,發展和繁榮民族文化。民族自治地方的自治機關依照國家的軍事制度和當地的實際需要,經國務院批準,可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。民族自治地方的自治機關在執行職務的時候,依照本民族自治地方自治條例的規定,使用當地通用的一種或者幾種語言文字。
    民族自治地方的自治權是指民族自治地方的自治機關根據《憲法》、《民族區域自治法》和其他法律的規定,根據實際情況自主管理本地方、本民族內部事務的權利。包括制定自治條例和單行條例,根據本地方實際情況貫徹執行國家的法律、政策,自主管理本地方的財政,自主地安排和管理地方性的經濟建設事業,自主地管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育事業,可以組織本地方維護社會治安的公安部隊,使用本民族的語言文字。
    43.特別行政區是地方行政區域嗎?
    根據《憲法》第三十一條的規定:“國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。”
    為了解決臺灣、香港、澳門問題,完成祖國統一大業,鄧小平同志提出“一國兩制”的思想。“一國兩制”是設立特別行政區的基本指導方針。特別行政區在我國政權結構體系中,屬于省一級政權,是地方行政區域。表現在:第一,特別行政區的設立屬于全國人民代表大會職權;第二,特別行政區直轄于中央人民政府;第三,全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。
    44.《憲法》的修改程序和其他法律的修改程序一樣嗎?
    根據《憲法》第六十二條的規定,全國人民代表大會行使修改《憲法》的職權。根據《憲法》第六十七條的規定,全國人民代表大會常務委員會行使的職權:制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律。根據《憲法》第六十四條的規定:“憲法的修改,由全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過。法律和其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數通過。”
    可見,《憲法》的修改程序比其他法律更加嚴格。表現在兩個方面:第一,修改的機關嚴格。《憲法》的修改機關是全國人民代表大會,其他法律的修改機關是全國人民代表大會常務委員會。第二,通過的程序嚴格。《憲法》的修改要求全國人民代表大會代表的三分之二以上多數通過,其他法律只要全體人大代表的過半數通過即可。
    45.人民法院的性質是什么?
    根據《憲法》第一百二十三條的規定:“中華人民共和國人民法院是國家的審判機關。”
    中華人民共和國設立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。最高人民法院是最高審判機關。最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民法院對產生它的國家權力機關負責。人民法院的任務是審判刑事案件和民事案件,并且通過審判活動,懲辦一切犯罪分子,解決民事糾紛,以保衛無產階級專政制度,維護社會主義法制和社會秩序,保護社會主義的全民所有的財產、勞動群眾集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產,保護公民的人身權利、民主權利和其他權利,保障國家的社會主義革命和社會主義建設事業的順利進行,通過全部審判活動教育公民忠于社會主義祖國,自覺地遵守《憲法》和法律。
    46.人民法院的審判活動應遵循哪些憲法原則?
    根據《憲法》第一百二十五條的規定:“人民法院審理案件,除法律規定的特別情況外,一律公開進行。被告人有權獲得辯護。”根據《憲法》第一百二十六條的規定:“人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。”根據《憲法》第一百三十四條的規定:“各民族公民都有用本民族語言文字進行訴訟的權利。人民法院和人民檢察院對于不通曉當地通用的語言文字的訴訟參與人,應當為他們翻譯。在少數民族聚居或者多民族共同居住的地區,應當用當地通用的語言進行審理;起訴書、判決書、布告和其他文書應當根據實際需要使用當地通用的一種或者幾種文字。”
    綜合上述規定,審判中的憲法原則包括:一是依法獨立審判原則;二是適用法律一律平等原則;三是公開審判原則;四是被告人有權獲得辯護原則;五是使用當地通用的語言文字原則。
    47.人民檢察院的性質是什么?
    根據《憲法》第一百二十九條的規定:“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關。”
    人民檢察院由同級人民代表大會產生,向人民代表大會負責并報告工作。中華人民共和國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。人民檢察院通過行使檢察權,鎮壓一切叛國的、分裂國家的和其他反革命活動,打擊反革命分子和其他犯罪分子,維護國家的統一,維護無產階級專政制度,維護社會主義法制,維護社會秩序、生產秩序、工作秩序、教學科研秩序和人民群眾生活秩序,保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產,保護公民的人身權利、民主權利和其他權利,保衛社會主義現代化建設的順利進行,通過檢察活動,教育公民忠于社會主義祖國,自覺地遵守憲法和法律,積極同違法行為作斗爭。
    48.人民法院的上下級關系和人民檢察院的上下級關系是否一樣?
    根據《憲法》第一百二十七條的規定:“最高人民法院是最高審判機關。最高人民法院監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監督下級人民法院的審判工作。”根據《憲法》第一百三十二條的規定:“最高人民檢察院是最高檢察機關。最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。”
    上下級法院之間的關系是監督與被監督的關系,不是領導關系。《憲法》這樣規定的目的是為保障各級法院能夠依法獨立審判。上下級檢察院之間的關系是領導與被領導的關系,為了維護國家法制的統一,檢察機關必須一體化,必須具有很強的集中統一性。顯然,上下級法院與上下級檢察院之間的關系不同。
    49.公、檢、法三機關的關系如何?
    根據《憲法》第一百三十五條的規定:“人民法院、人民檢察院和公安機關辦理刑事案件,應當分工負責,互相配合,互相制約,以保證準確有效地執行法律。”
    分工負責、互相配合、互相制約是公、檢、法三機關在辦理刑事案件時所應遵循的基本行為準則,對調整刑事司法機關之間的基本關系具有《憲法》指導意義。分工負責,就是要求公、檢、法三機關依據法律規定的職權,各盡其職,各負其責,嚴格按照法律規定的職權分工進行刑事訴訟,不允許互相代替和超越職權,更不允許任何一個機關獨自包辦。互相配合,就是要求公、檢、法三機關通力合作,互相支持,互通情報,共同完成《刑事訴訟法》規定的任務。互相制約,就是要求公、檢、法三機關在刑事訴訟中,能互相約束,依據法律規定的職權對有關問題、有關決定,提出自己的主張和意見,防止可能出現的偏差和要求糾正已經出現的錯誤。分工負責是互相配合、互相制約的基礎和前提,互相配合、互相制約是分工負責的結果和必然要求。分工負責、互相配合、互相制約是保證準確有效地執行法律的三個相互聯系的必要條件。
    50.我國《憲法》對國旗、國歌、國徽是如何規定的?
    根據《憲法》第一百三十六條的規定:“中華人民共和國國旗是五星紅旗。中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》。”根據《憲法》第一百三十七條的規定:“中華人民共和國國徽,中間是五星照耀下的天安門,周圍是谷穗和齒輪。”
    國旗、國歌和國徽都是國家的象征和標志,但2004年以前,《憲法》只規定了國旗和國徽,沒有規定國歌。《憲法修正案》第三十一條將《憲法》第四章的章名“國旗、國徽、首都”修改為“國旗、國歌、國徽、首都”,同時規定《憲法》第一百三十六條增加一款作為第二款:“中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》。”《義勇軍進行曲》承載了中華民族實現獨立和發展歷程,不僅體現了我們不屈不撓的民族精神,也是一個珍貴的民族文化遺產。把《義勇軍進行曲》寫入《憲法》,有利于維護國歌的穩定性和權威性,增強全國各族人民的認同感和榮譽感。

 

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